同志们：

中央决定，2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这是以习近平同志为总书记的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重大部署，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，表明了党中央驰而不息推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。

习近平总书记提出的“三严三实”，语言凝练、指向鲜明、切中时弊，贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。天府新区作为国务院批准设立的第11个国家级新区，我们的主要使命就是围绕重大国家战略的总体布局，带头落实中央、省、市重大改革发展任务，带头创新体制机制，带头实现“在天府新区建设上有新作为”的殷切希望。直管区广大党员干部尤其是各级领导干部，要担负起组织赋予我们的神圣使命，就必须深刻领会、认真践行“三严三实”的重大要求，始终坚持按本色做人、按角色做事，以“严”的标准、“实”的作风奋力推进天府新区建设发展。

根据中央、省委、市委和新区党工委的部署安排，今天我给新区财政金融局、万安镇的党员领导干部作“三严三实”党课报告，以“按本色做人、按角色做事”为题，谈谈学习习近平总书记“三严三实”重大要求的体会，与同志们共勉。

一、坚持思想引领，深刻领会“三严三实”

2014年3月9日，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。之后，总书记又多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起了高度共鸣、形成了广泛共识。

“严以修身、严以用权、严以律己”，都坚守一个“严”字。“严”就是严格、严正、严明，是为官从政的灵魂。“谋事要实、创业要实、做人要实”，都突出一个“实”字。“实”就是真实、踏实、诚实，是做人成事的根本。“三严三实”6句话24个字，言简意赅、内涵丰富、精辟深刻，着眼“做人”和“做事”两个基本维度，构建了一个相互关联、完整严密的标准体系，是广大党员干部尤其是各级领导干部必须始终牢记的箴言和必须严格遵循的准则。

在文化脉络上，“三严三实”既继承了传统基因、又赋予了时代内涵。习近平总书记指出，优秀传统文化是我们的精神命脉，是我们涵养社会主义核心价值观的重要源泉，是我们在世界风云激荡中站稳脚跟的坚实根基。“三严三实”把“严以修身”放在第一位，与传统文化中强调的“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”一脉相承，积淀着中华民族深沉的文化追求。特别是党的十八大以后，习近平总书记以非凡的勇气直面新的时代课题，就治国理政提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，“三严三实”作为其中的突出代表，在继承传统文化的基础上，紧紧围绕党的思想政治建设和作风建设的现实需要，进行了精准提炼和高度概括，赋予了更加鲜明的时代内涵，体现了对党的建设内在规律的深刻把握。

在标准确立上，“三严三实”既注重了内在要求、又强调了价值取向。习近平总书记指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，信念坚定、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。“三严三实”突出特点就是“严”字当头，对党员干部尤其是各级领导干部“修身”、“用权”、“律己”提出了明确要求，强调领导干部必须加强主观世界的改造，坚定理想信念，体现了注重干部自我提升的内在要求。同时，习近平总书记坚持马克思主义认识论与方法论的统一，进一步围绕“谋事”、“创业”、“做人”，强调了注重实践、注重实干、注重实效的工作方法，倡导了忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，蕴含着求真务实的价值取向。

在实践意义上，“三严三实”既提供了思想指南、又树立了行动标杆。“三严三实”把“严”和“实”作为根本取向，清晰指明了共产党人的修身之本、为政之道， 深刻体现了对现存社会的敏锐洞察和客观规律的充分尊重，是新形势下对“实事求是”思想路线的最新继承和发展，为当代共产党人正确认识世界、科学决策施政提供了重要的思想指南。同时，“三严三实”把“严”和“实”作为基本要求，清晰指明了共产党人的干事之基、成事之要，与我们党“最讲认真”的优良传统一脉相承，为广大党员干部尤其是领导干部强党性、转作风，努力以实打实、硬碰硬的精神去干事创业、服务人民，树立了有力的行动标杆。

这次“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是我们党抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、提升干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力。换一句话说，这次“三严三实”专题教育，就是要通过教育进一步增强党员干部转变作风的思想自觉和行动自觉，有力地巩固党的群众路线教育实践活动成果，让身上还留有某些“不严不实”痕迹的党员干部特别是领导干部，从内心深处根绝幻想、断掉念头。

二、突出问题导向，坚决克服“不严不实”

习近平总书记在首次提出“三严三实”要求的同时，特别强调指出，作风建设永远在路上，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。这实际上是在告诫我们，检视作风建设成效要始终坚持更“严”的要求、更“实”的标准。

党的十八大以来，我们党扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“四风”突出问题，“八项规定”深入人心，反腐倡廉抓铁有痕，作风建设持续深化，绝大多数党员干部都呈现出亲民实干、作风深入的清新气象。与此同时，不可否认的是在我们的党员干部尤其是领导干部中，还存在这样那样的作风问题。按照中央“三个着力”的要求（着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题），结合天府新区初创阶段党员干部思想政治建设和作风建设的实际，结合具体工作中的见闻感受和同志们的自查情况，认真梳理干部队伍中不同程度存在的一些问题，坚持聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，才能使专题教育的过程成为克服“不严不实”问题的过程。

克服修身不严——主治“懈怠”。修身不严，主要表现为反省不勤、反思不深。部分干部欠缺对“党性”的锤炼，不参加组织生活、不履行党员义务，以资历作资本，不比党性比党龄、不比作为比地位，没有始终做到以感恩之心对待组织；一些干部放弃了对“官德”的坚守，在同一职级干得长了，就心生倦怠、安于现状，“做一天和尚撞一天钟”，不求有功、但求无过，缺少追求、甘当“看客”。长此以往，理想信念就会松动，党性修养就会松弛，精神劲头就会松懈，干事创业就会松劲，就会有意无意的放弃自我提升，丧失政治定力和精神动力，小则会在各类困难和险阻面前败下阵来，大则对党的事业造成危害。因此，必须坚持扶正祛邪、固本培元，坚决克服修身不严的问题。

克服用权不严——主治“特权”。用权不严，主要表现在滥用权力、不尽全力。个别干部“官本位”思想严重，信奉“有权不用、过期作废”，利用手中的权力跑门路、打招呼、谋私利，对组织的提醒和群众的监督不以为然；少数干部面对新常态下的严要求，对清风尽吹的政治生态不适应，感觉“束手束脚”，抱怨“官不聊生”，不要好处也不办事，领导招呼才放行。长此以往，公权力极易异化为牟取私利的工具，不但会让自己逐步深陷腐化堕落的泥潭，而且会严重侵蚀党的肌体，破坏党的政治生态，损害党的形象和公信力，削弱党的群众根基。因此，必须坚持为民用权、依法用权，坚决克服用权不严的问题。

克服律己不严——主治“松散”。律己不严，主要表现为忽视“红线”、不守“底线”。个别干部缺乏自我约束，上班时间精神不振，下班之后玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，自身腰杆不硬，管理下属底气不足；一些干部不守纪律、不讲规矩，自由散漫、我行我素，贯彻上级部署打折扣、搞变通，做工作该请示的不请示、该汇报的不汇报，缺乏领导干部起码的境界和格调。长此以往，就会游离于党性原则之外，自弃于党的组织，使我们的党成为一盘散沙，异化为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，让党的凝聚力、执行力、战斗力大打折扣。因此，必须坚持遵规守纪、令行禁止，坚决克服律己不严的问题。

克服谋事不实——主治“空谈”。谋事不实，主要表现为不“唯实”。个别干部对工作不做认真调研和深入思考，沉溺于闭门造车式的自我设计，身不下基层，心不入群众，今天一个思路，明天一个规划，穿新鞋走老道，点子多办法少，计划不如变化快；一些干部只顾眼前不顾长远，只顾短期就能见效的“显绩”，不抓事关长远发展的“潜绩”，热衷于“抓典型”、“树形象”，追求“立竿见影”甚至满足于“画饼充饥”，缺乏脚踏实地的精神和久久为功的韧劲。长此以往，我们的决策施政必然会脱离实际、脱离群众，人民的美好愿望也会因此成为水中之月、镜中之花、沙中之塔。因此，必须坚持不务虚名、不兴伪事，坚决克服谋事不实的问题。

克服创业不实——主治“漂浮”。创业不实，主要表现为不“踏实”。部分干部奋斗意识弱化，进取精神消退，满足于“差不多”、“过得去”，行动上不敢闯，方法上不愿试，守摊子、享清福，只挂帅、不出征，习惯把矛盾上交，遇事要等主要领导拍板定案；一些干部忌险畏难、拈轻怕重、挑肥拣瘦，干工作浮在表面、不下深水，在急难险重面前不敢亮剑、不愿担当，再急的事也要硬套“程序”、死守“规矩”。长此以往，我们改革创新、转型升级各项事业就会停在表面、止步不前，看似干了不少事，但各种“政绩”得不到群众认可、经不起历史检验。因此，必须坚持夙夜在公、勇于担当，坚决克服创业不实的问题。

克服做人不实——主治“假打”。做人不实，主要表现为不“真实”。个别干部对党不忠诚，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气，不讲真话、不说实情，人前一套、人后一套，戴“假面具”、耍“两面派”，对组织遮遮掩掩、对同事假心假意；少数干部表面上热情洋溢，背地里精于世故、工于算计，阳奉阴违、见风使舵，当面“拍胸脯”、背后“梭边边”，喜欢讲大话、热衷做虚功，工作上承诺得好、兑现得差。长此以往，量变必然引发质变，个人的功利主义必然导致党的政治生活功利化，进而影响党的政治生态，对党的事业造成极大伤害。因此，必须坚持襟怀坦荡、公道正派，坚决克服做人不实的问题。

三、强化使命担当，认真践行“三严三实”

省委书记王东明同志在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上指出，这次专题教育，中央强调聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，实际上明确了“三严三实”的内核要求，也划出了检验专题教育成效的基本标准。市委书记黄新初同志在全市“三严三实”专题教育工作座谈暨党课报告会上要求，全市广大党员干部特别是领导干部，要自觉把“三严三实”要求内化于心、外化于行，进一步擦亮“严”和“实”的作风底色，让崇严尚实成为自觉习惯和毕生追求。新区党工委书记刘仆同志强调，践行“三严三实”要做好结合文章，高效推进新区建设。新区的各级领导干部承担着建设国际化现代新城的历史使命，更要自觉地立足“忠诚、干净、担当”这一内核要求，切实把自己摆进去、把工作融进来，用“三严三实”规范自己的言行，真正做到守在“严”处、干到“实”处，尤其要坚持按本色做人、按角色做事，以更加务实的作风推动发展，以更加优异的成效取信于民。

按本色做人，彰显的是党的领导干部对人生信条的坚守和追求。这就要求我们不管周围环境发生多大变化，不管自己地位发生多大变迁，都要时时处处坚守本色、保持本色，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

心中有党，就要筑牢信念。“心中有党”是思想的基础、信仰的基石。在战争年代、在急难险重面前，无数党员干部凭着自己对党的事业的执着与坚定，冲在前列、干在前面，即使付出生命也在所不惜。而在和平时期、在经年累月的日常工作中，一些党员干部却产生了“身份麻痹”，思想观念、行为做派严重背离党的宗旨。这就要求党员干部尤其是领导干部不断强化自我身份认同，时刻牢记作为党员干部应尽的责任和义务，不断增强自身的政治坚定性，坚决落实上级党委的决策部署，任何时候都能够为了党的事业尽心竭力、输肝剖胆。

心中有民，就要倾注真情。“心中有民”是为官的真谛、从政的真髓。权力来自人民也必须服务人民，权力的功能就是把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。天府新区作为一个起步较晚、基础较为薄弱的国家级新区，当前的重要任务之一就是基础设施先行、生态环保先行、公共配套先行，让新区群众在尽可能短的时间内有更多的“获得感”。这就要求党员干部尤其是领导干部，任何时候做决策都要想到群众、尊重群众，干事情都要依靠群众、为了群众，始终坚持“民之所需、我之所为”，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把真心为民作为一切工作的出发点和落脚点。

心中有责，就要竭尽全力。“心中有责”是干事的支点、成功的支柱。邓小平同志说过:“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。” 天府新区初创时期，面临着诸多困难和压力，需要我们立足一个“新”字去攻坚克难、开拓进取，做埋头深耕的拓荒牛，才能实现新区“一年打基础、三年出形象、五年见成效”的工作目标。这就要求党员干部尤其是领导干部在履职尽责的过程中，牢固树立“阵地意识”，在其位、谋其政，不回避困难、不逃避责任，一抓到底、善做善成，任何时候都要勇于担当、竭尽全力。

心中有戒，就要严守底线。“心中有戒”是思维的方向、行动的方式。无论是来自党纪国法的约束，还是来自公序良俗的规范，只要成为干部心中的“戒律”，就能有效防止权力的任性。纵观近年来反腐成果，工程建设领域一直是腐败问题的“高发区”，往往“一个项目建起来，一批干部倒下去”。在新区大建设、大投入的初创时期，项目众多、资金量大也意味着更多的诱惑，所以我们要算好人生的大账，在各种诱惑面前不撞红线、不栽跟斗。这就要求党员干部尤其是领导干部任何时候都要加强自我约束，心有所畏、行有所止，时时处处筑牢防线、守好底线。

按角色做事，彰显的是领导干部干事创业的规矩把握和责任担当。这就要求我们任何时候都要在其位、谋其政、尽其责，围绕党的事业发展与人民福祉增加，时时处处认准角色、扮好角色，始终做到不缺位、不越位、不虚位。

不缺位，要敢担事。世界上没有不承担责任的权力，在其位就必须尽其责、善其事，绝不能“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”。面对天府新区繁重的建设任务，我们的领导干部必须牢记“为官避事平生耻”的古训，对该干的事一定要心中有数、肩上有责，一定要知责思为、知任图进，遇到矛盾不绕道，碰到困难不后退，做到敢于担责、敢于做事。绝不能畏手畏脚导致工作“缺位”，以至于最终贻误战机、错失良机。

不越位，要善谋事。各级班子成员都必须认清自己的角色边界，坚持按组织原则、按党内规矩、按决策程序办事。与此同时又不能囿于原则、规矩和程序，放弃对责任、对目标的坚守。天府新区初创时期面临巨大压力，假“不越位”之名行“不作为”之实是最大的“不实”。各级班子一把手一定要举好旗帜、抓好班子、带好队伍，千方百计稳增长，一心一意建新区；班子副职一定要强化“一把手”意识，主动把自己分管的工作放在全局中去定位、去谋划，用脚踏实地的精神、相互补台的胸襟、创新善干的智慧去谋在关键处、抓在点子上，在自己职权范围内尽最大努力促进整部机器有效发挥作用。绝不能逾越规矩乱办事，也不能死守所谓的“规矩”而养成铁路警察各管一段的定势，最终影响工作推进的整体性、协调性。

不虚位，要真成事。衡量工作干得怎么样，标准只有一个，就是要看实效、重实绩。为政之要，重在履事，贵在成事。建设天府新区作为一项“千年立城”的宏伟大业，大量工作都不会一蹴而就，更不会一劳永逸，需要我们以一种“不达目的不罢休”的执着，去用心用力、斩关夺隘，坚定不移、持之以恒地加以推进。居其位必须尽其力、成其事，只有真正“居位”而不“虚位”，怀揣执着、永不言弃，才能做到定一件干一件、干一件成一件。绝不能借口遵道而行，兴伪事、做虚功，导致工作推而不进、干而未成。

最后，结合对周永康案件的依法处理，向同志们谈谈自己的认识和体会。周永康作为一名党员、一名公民、一名高级领导干部，他的所作所为与党的要求、国家利益和人民群众的期盼背道而驰。作为党员，他党的意识淡薄，违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律，严重破坏党的政治生态；作为公民，他为了帮助亲属、朋友谋取巨额利益，不惜造成国有资产重大损失，严重损害国家利益；作为领导干部，他忘记了手中权力应该服务人民，而把权力变为寻租的工具,大搞权钱交易、权色交易。周永康的依法处理，对我们党员干部特别是领导干部是一次深刻的警醒，同时也从另一个角度说明，只有认真践行“三严三实”重大要求，始终坚持按本色做人、按角色做事，自觉做到心正、身正、行正，才能永葆爱党、爱国、爱民的深厚情怀。

同志们，开展 “三严三实”专题教育意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委和新区党工委的坚强领导下，坚持按本色做人、按角色做事，努力把“三严三实”的要求融入血脉、化为行动，以更加务实的工作作风推进各项事业，为优质高效地建设国际化现代新城做出新的更大的贡献。

                                      （作者：市政协副主席、管委会主任杨林兴）