坚持“四个突出”

抓好“两学一做”学习教育工作

同志们：

在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习教育取得明显成效的基础上，中央决定2016年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作，这是深化延展党内教育，全面从严管党治党的又一重要决策部署。习总书记作出重要指示，从战略和全局的高度深刻阐述了开展学习教育工作的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，特别是对各级党组织履行好主体责任，党组织主要负责人履行第一责任，认真搞好学习教育工作作出了明确要求，为开展好学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。

近期，中央、省委、市委、新区党工委相继召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，对开展“两学一做”学习教育工作作出全面部署。刚刚，李功同志传达了中央和省委、市委、新区党工委“两学一做”学习教育工作座谈会主要精神，集团机关等4个党支部书记围绕如何抓好“两学一做”学习教育工作做了交流发言，集团党委也将立即制定集团工作方案和系列配套方案。这里，结合中央、省委、市委和新区党工委的部署、要求以及集团实际，我就集团抓好“两学一做”学习教育工作提几点要求：

一、提高“三个认识”，领会重大意义

开展“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动全党从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的一项重大政治任务。我们一定要认真学习领会习总书记重要指示精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，真正把思想、认识和行动统一到习总书记的重要指示和中央、省委、市委、新区党工委以及集团党委的部署和要求上来。

一要深刻认识到开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，集团党委坚决贯彻中央、省委、市委、新区党工委决策部署，紧紧扭住领导干部这个“关键少数”，持续深入纠正“四风”，抓好“不严不实”问题整改，取得了重要阶段性成效，汇聚了集团快速、健康发展的强大正能量。但我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”。开展“两学一做”学习教育，就是要以严肃的态度、严抓的韧劲，推动从严治党向基层延伸、向全体党员拓展，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二要深刻认识到开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设。开展“两学一做”学习教育，就是要把握思想政治建设规律，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，真正把思想政治建设融入日常的党内政治生活中。有利于增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，使全党上下更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，进而进一步凝聚起推动项目建设，促进集团健康发展的强大力量。

三要深刻认识到开展“两学一做”学习教育，是推动新区项目建设和集团健康发展的重要保障。今年，是“十三五”规划的开局之年，新区“三年出形象”的关键之年，更是集团全面实施项目攻坚和精细化管理年。我们承担着新区107个重点项目的建设任务，工作十分艰巨。抢抓新机遇，战胜新挑战，核心在党，关键在人，特别是全体党员。开展“两学一做”学习教育，就是为了把基层党组织建设得更加坚强有力，把党员队伍建设得更加坚强有力，帮助全体党员更加清醒地认识新形势、新任务，更加自觉地贯彻落实中央、省委、市委、新区党工委和集团党委的决策部署，确保各项目标任务顺利完成。

二、坚持“四个突出”，抓好学习教育

“两学一做”，基础在学。学习的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习总书记系列讲话精神，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。

一要突出“三个作用”。一是按照新区党工委总体部署，集团党委要抓紧制定“1+N”学习教育方案。“1”，即集团学习教育工作方案；“N”，即各党支部结合自身实际情况制定实施方案，发挥工作方案的引领作用。在方案制定过程中，集团党委既要进行总体把控和整体安排部署，又要充分发挥各党支部的主观能动作用，不搞“一刀切”，不要求“齐步走”，防止大而化之、生搬硬套、脱离实际。每个党支部要结合实际制定实施方案，做出具体安排，同时在推进过程中既落实原则要求，又积极探索创新，使学习教育工作接地气、有生气。二是集团党委中心学习组率先垂范，根据任务和工作需要，定期或不定期地组织专题学习，并进行集中学习研讨，发挥中心学习组的示范作用。在学习中，要注意3个问题。第一，要克服“以干代学”、“坐而论道”两种倾向。这两个倾向都是对学习重视不够，搞形式主义、走过场的表现。学党章党规、学系列讲话，必须要学得深入、透彻，真正入脑入心，每一个党员都要真学、真懂、真信，真正做到“知其然，更要知其所以然”。要组织全体党员认真学习规定书目，做到读原著、学原文、悟原理，围绕专题开展学习，突出主题开展实践。第二，要明确学习重点。党委要在中心组学习中，每次确定一两个专题开展研讨交流，党支部每月要开展一个专题组织讨论，个人每季度要有一篇学习心得。党委要列出参考书目，支部要编制详细课表，个人要制定自学计划。同时还要根据需要制作“学习小手册”，方便党员随时自学。第三，要把正面教育与警示教育结合起来。深入学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇等身边先进典型，广泛开展“美丽天投·党员示范行动”，大力选树、宣传一批身边的先进典型，引导全体党员主动对标照镜、见贤思齐。同时，要结合违纪违法案件开展警示教育，教育全体党员干部知敬畏、守底线，不断增强学习教育的针对性、实效性。三是集团党委委员结合自己学习的心得体会及工作实际情况，分别到分管单位讲党课，进行专题辅导，发挥党员领导干部的带头作用。各级党员领导干部既是学习教育的组织者、领导者，也是具体参与者、实践者。要以身作则，做到学习认识到位、示范带动到位、督促指导到位、取得成效到位，发挥好榜样和带动作用。除了以普通党员身份参加支部活动外，还要以带头讲党课的方式带动其他党员学习，在学习上作出示范、树立标杆。同时，各级领导干部要撰写学习心得体会，结合集团“优秀党课、优秀感言”评选活动，统一在集团官方网站上进行“晾晒”。

二要突出问题导向。学习的关键在解决问题。要把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，带着问题学、聚焦问题查、对照问题改，着力解决理想信念动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。要把讲实际、求实效作为开展学习教育的重要遵循，实事求是提要求，结合实际定举措，力戒形式主义、搞“花架子”。一是开展“对照志愿找初心、对照党章找标准、对照先进找差距、对照发展找不足”活动，以党支部、党小组为单位，通过学习教育，引导全体党员重点查找自身存在的五个方面问题。即，理想信念模糊问题、宗旨观念淡薄问题、党员意识淡化问题、精神状态不振问题、道德行为不端问题。要同步建立问题清单。二是查摆问题关键要“改”，要做到边学边改、立行立改，真改、实改、彻底改。要将“两学一做”学习教育查摆问题与纠正“四风”问题、整改“不严不实”问题结合起来，全体党员，特别是党员领导干部要针对查摆出来的问题，制定切实可行的整改措施，并在所在支部、党小组做公开承诺，从基本做起、从小事做起、从当前做起，争做“四讲四有”合格党员。三是结合专题民主生活会、专题组织生活会、民主评议党员等，对公开承诺的兑现以及问题整改情况进行自评，并接受其他党员的批评，以及组织评定。评定结果将作为参加集团各类评先评优、绩效考核、职务晋升的重要依据，确保学习教育效果。

三要突出方式创新。一是修订集团《党建工作考核评价管理办法》，将党员教育管理纳入目标考核，确保学习教育成为常态，同时制定集团《党员干部学习教育管理办法》，作为“1+N”的配套方案，加强对党员的经常性教育。二是打破传统的“围坐”学习方式，按照“互联网+教育”的思路，强化“蓉城先锋”、“共产党员”、“天府发布”和集团“网上党校团校”等新媒体学习平台的作用，为全体党员干部量身打造学习“套餐”，并加大学习考核力度，确保学有成效。三是针对集团员工队伍“年龄轻、阅历浅、经验少”的特点，进一步完善和加强新进员工“实务导师制”，并定期进行考核，促进“教”、“授”双方自觉学习。同时，组织专业知识测试，公布测试结果，以达到“以测促学”的目的。

四是突出严格管理。各级党组织一开始就要从思想上紧起来、作风上严起来、工作上实起来，确保学习教育抓到实处、见到实效。一是继续深入开展党员组织关系排查工作，重点是做好“五核五看”工作：一要核查党员名册，看党员基本信息是否准确；二要核查党员档案，看入党材料是否齐全；三要核查党员交纳党费和参加党支部活动记录，看党员与支部保持联系是否及时；四要核查组织关系介绍信存根，看党员组织关系回执登记台账是否健全；五要核查党员现实表现情况，看党员履行义务、发挥作用是否到位，进一步提高全体党员的政治觉悟。同时加强党员证发放、党徽佩戴、“一人一卡一表”等管理，多措施强化每名党员的宗旨意识、责任意识、纪律意识。二是结合党员组织关系排查工作，组织各党支部结合岗位性质对党员进行重新分组，使每名党员都能接受党组织的教育和管理。同时发挥各党小组作用，抓实党员学习教育工作。三是把“两学一做”学习教育与组织建设、“双创”活动（即，“创先争优”和“创品牌支部”）和企业文化建设结合起来，推进学习型党组织建设。

三、搞好“三个结合”，做到统筹兼顾

搞好学习教育，关键是要统筹兼顾，做好“结合”这篇大文章，力争既高标准、严要求把学习教育开展好，又通过学习教育的成果凝聚意志、激发动力、推动工作、促进发展，做到两手抓、两促进、两不误。

一要与全面实施项目攻坚和精细化管理，全面完成2016年各项目标任务相结合。集团2016年计划完成固定资产投资265亿元；实现新增到位融资50亿元；实现营业收入8亿元，税收5000万元，净利润2000万元；完成工业产值10.38亿元。面对目标任务，我们仍然面临不小的困难和压力，需要我们做好“急行军”的思想准备。开展学习教育，要着力凝神聚力，引导广大党员心无旁骛干事创业。要紧密结合成都科学城突破发展、项目开工促建、招商引资、全面改革创新、深化企业管理等安排学习教育工作，引导党员立足岗位争先进、奋发有为作贡献，努力实现年初各项目标任务。

二要与落实全面从严治党要求，持续推进全体党员作风转变相结合。要通过学习教育，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，进一步巩固深化拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育取得的成果。特别要进一步持续用力正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮，旗帜鲜明惩治腐败，努力构建不能腐、不敢腐、不想腐的长效机制。要进一步弘扬拓荒牛精神，增强党员干部的责任意识、担当意识、争先意识，把学习教育中激发出来的工作激情和进取精神转化为狠抓落实、狠抓发展的强大动力。

三要与全面推进集团党的建设，提升集团各级党组织整体功能相结合。“两学一做”学习教育，从“关键少数”延伸到最基层，为我们集中解决长期以来存在的党建工作难题提供了有利契机。要通过学习教育，进一步固本强基，着力加强基层党组织建设、人才队伍建设、活动阵地建设，强化党员教育管理，推进集团党建工作全面进步、全面过硬，使学习教育成为增强党员队伍生机活力的生动实践。

四、落实“三项工作”，加强组织领导

各级党员领导干部要深刻领会中央、省委、市委，以及新区党工委的一系列重大要求，把抓学习教育作为一项重要政治任务，以更自觉、更认真、更严肃的态度，把学习教育抓紧、抓好、抓实，抓出特色。

一要落实领导责任。按照要求，这次学习教育不设领导小组，集团党委、各党支部要切实履行主体责任，主要负责人要切实担负第一责任人的职责，把学习教育紧紧抓在手上，督促本单位不折不扣落实学习教育工作方案和实施方案。其他党员领导干部要履行好“一岗双责”，加强对分管部门、分管单位学习教育工作的指导，对学习教育中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策。

二要周密组织实施。集团党群工作部作为本次学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划、组织协调。要抓紧制定工作方案，细化工作措施，及时研究解决学习教育中的问题。要结合集团党建工作考核评价，采取听取汇报、查阅资料、专项调研、参加讨论、列席会议等方式加强督促指导，深入了解各党支部学习教育开展情况、实际效果，及时发现纠正苗头性、倾向性问题。

三要加强考核宣传。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的要批评教育问责追责。要加强宣传引导，大力宣传学习教育的好经验好做法，进一步弘扬正能量，提振精气神，为学习教育营造良好氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义十分重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委、市委、新区党工委和集团党委的部署要求，从严从实抓好学习教育，着力建强党员干部队伍，为奋力实现集团健康发展目标，加快新区项目建设，提供坚强组织保障。

 （钟红卫同志为集团董事长、总经理）

                           2016年4月28日